肥料供給側(cè)改革：沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)

不論是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在中國(guó)都是一項(xiàng)前人甚少涉足的工作，可以說(shuō)是一項(xiàng)全新的事業(yè)。改革闖關(guān)，既要摸著石頭過(guò)河，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)；又要敢于突破利益格局和陳規(guī)舊制，創(chuàng)新求變。這些都需要先知而后行，并最終達(dá)到知行合一?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，要先“知”中國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)的家底實(shí)情，后“行”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力措，成功引導(dǎo)肥料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和由大變強(qiáng)的新圖景，這有賴(lài)于開(kāi)展全面系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)調(diào)研。2017年度肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研正是基于這樣的背景推出的。 

　　中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明延續(xù)了數(shù)千年，當(dāng)前新舊觀念、模式、工具劇烈激蕩和碰撞。與之對(duì)應(yīng)，國(guó)內(nèi)肥料行業(yè)的狀況也相當(dāng)復(fù)雜，一方面企業(yè)多、技術(shù)路線多、原料渠道多；另一方面產(chǎn)品種類(lèi)多，新型肥料層出不窮。肥料市場(chǎng)方面更是一團(tuán)混戰(zhàn)，既有明面的八仙過(guò)海、各顯神通，也有暗里的各種“伎倆”和“套路”。不先準(zhǔn)確掌握全行業(yè)的民風(fēng)百態(tài)，后面推出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措就有可能失準(zhǔn)和脫靶。

　　比如，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革教科書(shū)式的指導(dǎo)原則是多元化、差異化發(fā)展，似乎不多元、不差異就沒(méi)有出路和活路。但現(xiàn)實(shí)中偏偏有這樣的例外，比如江蘇靈谷化工公司。該公司位于太湖之濱的宜興市，以煤為原料，只生產(chǎn)尿素一種產(chǎn)品。無(wú)論從企業(yè)區(qū)位、原料渠道、市場(chǎng)條件還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，這家企業(yè)似乎都應(yīng)該與“興旺發(fā)達(dá)”無(wú)緣。但恰恰相反，靈谷化工堅(jiān)守尿素、做精尿素，綜合成本以及能耗物耗做到了全行業(yè)極致，依然有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。2016年，全國(guó)氮肥行業(yè)巨虧逾200億元，而靈谷化工實(shí)現(xiàn)盈利上億元。

　　這個(gè)案例說(shuō)明，對(duì)于像化肥這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與其說(shuō)是要引導(dǎo)其轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，不如說(shuō)是優(yōu)先支持其優(yōu)化升級(jí)?；适莿傂栊袠I(yè)，只要力爭(zhēng)做到全行業(yè)最優(yōu)、全世界最先進(jìn)，就一定會(huì)有其持續(xù)發(fā)展的出路和活路。按照這一邏輯，管理部門(mén)出臺(tái)化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策措施時(shí)，更應(yīng)該把重心放在促進(jìn)那些體質(zhì)尚可、可持續(xù)發(fā)展條件尚存的企業(yè)的提質(zhì)升級(jí)上，而不是一刀切地要求其轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)或淘汰關(guān)停。

　　當(dāng)前，上下游、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合很時(shí)髦，政府部門(mén)對(duì)此也給力加油。復(fù)合肥、新型肥料等下游產(chǎn)業(yè)與上游單質(zhì)肥產(chǎn)業(yè)合作，幫助其改造升級(jí)產(chǎn)能，提高肥料利用率，從理論上來(lái)說(shuō)是很好的，可以實(shí)現(xiàn)多贏。但制定政策一定要有預(yù)見(jiàn)性，對(duì)于聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)能升級(jí)可能帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，政策在護(hù)航鼓勵(lì)上下游、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合的同時(shí)，必須提前謀劃，出臺(tái)嚴(yán)實(shí)的去產(chǎn)能措施，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，為升級(jí)的先進(jìn)產(chǎn)能騰出空間、創(chuàng)造條件，否則政策效果就有可能大打折扣。 

　　除了違背教科書(shū)的“意外”情況，還有全行業(yè)蓬勃興起的個(gè)體實(shí)踐、特色創(chuàng)新也有待于我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和匯總，一家之長(zhǎng)百家長(zhǎng)，通過(guò)全面系統(tǒng)的調(diào)研，將肥料行業(yè)探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的好成果、好模式、好經(jīng)驗(yàn)廣而告之、眾而推之，善莫大焉。

　　我國(guó)肥料行業(yè)從來(lái)不缺故事和傳奇，金正大集團(tuán)用短短十幾年時(shí)間打造成世界最大的緩控釋肥基地，目前正在由制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，加快打造世界領(lǐng)先的植物營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家和種植業(yè)解決方案提供商。求新求變、博采眾長(zhǎng)、聯(lián)合闖關(guān)，正是處在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段的金正大集團(tuán)參與發(fā)起主辦此次調(diào)研活動(dòng)的初衷。此外，貴州開(kāi)磷集團(tuán)從傳統(tǒng)磷礦肥業(yè)態(tài)向全水溶多功能高濃度磷復(fù)肥新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型；河北硅谷化工立足硅、走出硅，發(fā)展多功能有機(jī)硅水溶緩釋肥，“專(zhuān)治”鹽堿地等不毛之地；華魯恒升依托自主開(kāi)發(fā)的多噴嘴水煤漿氣化技術(shù)，迅速成為中國(guó)傳統(tǒng)肥料業(yè)的一面旗幟；湖北宜化大力發(fā)展高端磷復(fù)肥和磷精細(xì)化工，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造百年企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)。這些成果經(jīng)驗(yàn)和理念思路，也有待通過(guò)調(diào)研去深入了解，為肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供參考指引。

　　肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走得穩(wěn)、不走偏，期待調(diào)研活動(dòng)能為此提供支撐。讓我們?nèi)σ愿?，搞好產(chǎn)業(yè)調(diào)研，共興改革大業(yè)。

 

肥料供給側(cè)改革調(diào)研即將啟動(dòng)

關(guān)鍵詞：去產(chǎn)能

　　傳統(tǒng)肥料產(chǎn)能過(guò)剩矛盾日益突出。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)尿素產(chǎn)能過(guò)剩逾20%，磷肥產(chǎn)能過(guò)剩逾30%，復(fù)混肥料產(chǎn)能過(guò)剩逾60%。受產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩沖擊，氮肥行業(yè)虧損面超過(guò)50%，磷肥行業(yè)虧損面接近30%。

　　化肥行業(yè)去產(chǎn)能和淘汰“僵尸企業(yè)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一要?jiǎng)?wù)，也是個(gè)老大難問(wèn)題，其中尤以債務(wù)如何處置、人員如何安置等最為棘手。如何建立去產(chǎn)能的長(zhǎng)效機(jī)制，防止死灰復(fù)燃，近年來(lái)化肥行業(yè)開(kāi)展了很多探索。目前，全行業(yè)在去產(chǎn)能工作上比較一致的思路是：加快優(yōu)化升級(jí)，改造提升一批產(chǎn)能；建立具有制度剛性的能耗、污染物排放、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能堅(jiān)決予以淘汰；并希望國(guó)家像對(duì)待鋼鐵和煤炭行業(yè)一樣，在去產(chǎn)能政策上給予支持。

 

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