工信部副部長在介紹“一帶一路”國際合作中，為何重點提煉化和化肥

 

國際產能合作是共建“一帶一路”的重要途徑和重大舉措。2013~2016年，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資超過600億美元；煉化和化肥行業(yè)境外在建項目簽約金額已達600億美元。這是中國化工報記者從5月12日國務院新聞辦“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產能合作新聞發(fā)布會上獲悉的。

　　國家發(fā)改委副主任寧吉喆介紹，國際產能合作旨在發(fā)揮中方在裝備、技術、資金等方面的綜合優(yōu)勢和其他方面的比較優(yōu)勢，對接中國和“一帶一路”沿線國家的供給能力和發(fā)展需求，共同發(fā)展實體經濟，實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　工信部副部長辛國斌說，工信部組織了國內石化等行業(yè)骨干企業(yè)到沙特、阿聯(lián)酋、馬來西亞、印度等交流對接，指導相關行業(yè)企業(yè)到國外去建廠。目前，在原材料領域，我國煉化和化肥行業(yè)境外在建項目簽約金額已達600億美元，建材企業(yè)在境外投資項目達到33個，多家光伏企業(yè)在歐洲、東南亞等地投資光伏站建設或開展EPC總包服務。2016年，中國制造業(yè)對外投資總額達到310.6億美元，制造業(yè)并購項目197起，“一帶一路”沿線是重點區(qū)域。 

　　寧吉喆特別指出，哈薩克斯坦是習近平主席首次發(fā)出絲綢之路經濟帶倡議的國家，也是李克強總理出訪推動的首個對外開展機制化產能合作的國家，中國和哈薩克斯坦開辟了國際產能合作的先河。截至目前，中哈已經形成了總金額達270億美元的重點合作項目清單，同時成立了20億美元的中哈產能合作基金，設立了一期150億美元的中哈產能合作專項貸款；已有34個項目竣工投產，其中包括里海100萬噸/年瀝青廠等。同時還有43個項目正在實施，包括阿特勞煉油廠石油深加工等項目，這些項目填補了哈薩克斯坦高端油品等行業(yè)的空白，推動了哈國工業(yè)化進程。

　　寧吉喆說，未來5年，中國對外投資額預計每年會達到6000億~8000億美元，其中會有相當多的部分落在“一帶一路”沿線國家，對石化、鋼鐵、有色、建材等領域帶來新的增長動力。（楊揚）  

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　　“一帶一路”倡議自2013年提出3年來，在國際產能合作方面取得了多方面成果： 
　　一是合作機制廣泛建立。中方已同哈薩克斯坦、馬來西亞等30多個沿線及其他國家簽署了產能合作有關文件，把產能合作納入機制化軌道。 
　　二是重大項目批量落地。3年間，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過600億美元。截至2016年底，中國企業(yè)在沿線國家合作建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，入?yún)^(qū)企業(yè)超過1000家，總產值超過500億美元。 
　　三是支撐體系不斷完善。截至2016年底，中國9家中資銀行在沿線26個國家設立62家一級分支機構；中方與沿線22個國家簽署了總額超過9000億元人民幣的本幣互換協(xié)議，推動產能合作與人民幣國際化相互促進。 
　　四是投資環(huán)境逐步改善。截至2016年底，中方與53個沿線國家簽署了雙邊投資協(xié)定，與54個沿線國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定。 

“一帶一路”合作，油氣先行

　　眼下，“一帶一路”國際合作高峰論壇正在北京舉行。這是“一帶一路”倡議提出3年多來最高規(guī)格的論壇活動。目前我國與“一帶一路”沿線國家經貿合作發(fā)展勢頭良好。中國化工報記者從商務部了解到，今年一季度，我國與“一帶一路”國家雙邊貨物貿易總額超過16553億元，同比增長26.2%。

　　能源合作是“一帶一路”建設的先行產業(yè)和重要引擎，尤其在油氣合作方面，目前已初步形成油氣合作促大經貿合作，大經貿合作帶動油氣合作進一步深化的格局。隨著中國與沿線國家的規(guī)劃對接，中國與沿線國家油氣領域的產業(yè)融合將進入一個新的發(fā)展階段。

 “五通”建設成果顯著

　　習近平總書記指出，“一帶一路”建設“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”。 “一帶一路”倡議之初，就包含了“五通”的建設路徑，即加強政策溝通，加強道路聯(lián)通，加強貿易暢通，加強貨幣流通，加強民心相通。
　　3年多來，油氣合作作為先行產業(yè)，在“五通”建設方面的進度和成果十分喜人。

　　在政策溝通方面，能源外交成為近年高層互訪的重要議題，重大項目得到國家高層的直接推動。雙邊和多邊政治關系的良性發(fā)展也為海外油氣合作奠定了政治基礎。
　　基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。目前，我國西北、東北、西南和東部海上的四大跨國油氣戰(zhàn)略通道也已成型。三大陸上跨國油氣管道連接中亞地區(qū)、俄羅斯及緬甸等油氣資源國與過境地區(qū)，總長度近1.1萬千米。目前我國陸上石油和天然氣輸送能力分別達5700萬噸、670億立方米；國內碼頭接卸能力、液化天然氣接收能力分別達5.3億噸、4080萬噸。 
　　在加強貿易暢通方面，截至“十二五”末，我國油企在“一帶一路”油氣項目總投資額高達2000億美元。2014年，我國與沿線國家油氣貿易額達2200億美元；預計2020年、2030年將分別再增810億美元、1900億美元。
　　油氣領域是實現(xiàn)資金融通的重點。我國與沿線相關國家的雙邊貿易結構中，油氣貿易比重高、數(shù)額大。同時，在沿線油氣資源國的投資項目同樣具有資金數(shù)量大的特點。而且在上述經貿合作中，我國都是資金輸出國，為推動區(qū)域貨幣流通和本幣結算創(chuàng)造了條件。
　　民心相通，則為油氣合作打下堅實基礎。在海外油氣合作中，我國油企實現(xiàn)與資源國、合作伙伴、當?shù)厣鐓^(qū)的互利共贏，樹立了良好的品牌形象，贏得了百姓口碑，為開展區(qū)域合作奠定了堅實的民意基礎和社會基礎。
　　“中國石油對公益事業(yè)的投入和發(fā)展幾乎涵蓋了所有項目所在國，直接受益人數(shù)達200多萬人。例如在哈薩克斯坦，中國石油控股的阿克糾賓公司，納稅額占公司所在地稅收的70%，提供了3萬多個就業(yè)崗位。同時，為保證當?shù)厥忻裨趪篮亩灸艹陨闲迈r的蔬菜，公司投資建設了哈國最大的現(xiàn)代化溫室蔬菜大棚。”中國石油集團副總經理汪東進如是說。 

國民共進深化合作

　　目前，國企仍是“一帶一路”油氣合作的主力軍，民營資本走出去步伐也明顯加快。 
　　汪東進在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示，目前，中國石油與俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、伊拉克、伊朗、印尼 、新加坡等19個國家進行50個項目合作，2016年油氣權益產量近6000萬噸，約占公司海外權益總產量的80%.
　　記者還多方了解到，中國石化在“一帶一路”沿線10個國家從事油氣勘探開發(fā)業(yè)務，擁有或參與17個油氣資源投資項目；中國海油目前在“一帶一路”沿線5個國家執(zhí)行8個油氣合作項目。其他在“一帶一路”沿線國家從事油氣合作的公司包括中化集團、振華石油、延長石油、中信集團、保利集團等。
　　民營企業(yè)充分利用其機制靈活的優(yōu)勢，在海外油氣合作中獲得了更多的合作機會。新疆廣匯、洲際油氣、美都控股、MI能源、天狼星集團等十多家民營企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開展業(yè)務。 

　　在過去相當長一段時期中，我國對外油氣合作主要以上游勘探開發(fā)合作為重心。隨著“一帶一路”建設的推進，油氣合作不斷深化。中國油企進一步延伸產業(yè)鏈、價值鏈，拓展合作領域。油氣行業(yè)中裝備制造、材料工業(yè)、技術服務與沿線國家的合作步伐加快，煉化、管道等領域的合作也進一步擴大。
　　以中國石化為例，在煉油化工領域，中國石化在沿線5個國家從事煉化倉儲業(yè)務，參與5個下游合資項目，總投資40億美元；石油工程方面，中國石化共向“一帶一路”沿線22個國家提供石油工程技術服務；煉化工程方面，“十二五”期間，中國石化在“一帶一路”10個國家共執(zhí)行49個承包合同，執(zhí)行合同額83億美元。
　　記者在采訪中了解到，“一帶一路”建設為工程公司拓展國際市場奠定了基礎。以海油工程為例，由于受油價低迷影響，2016年度，公司實現(xiàn)營收119.92億元，同比上年下降25.98%。但公司的海外收入?yún)s同比增長23%，主要是隨著合同金額較大的Yamal項目、緬甸Zawtika項目、巴西FPSO項目的逐步執(zhí)行，海外合同收入進一步增長。再比如以杰瑞股份為例，2016年，公司國際業(yè)務收入同比上漲54.25%，占比上升15.79%。 

 未來關鍵在投資項目

　　在“一帶一路”倡議推動下，中國與沿線國家的油氣合作優(yōu)勢得到強化，但未來如何把油氣合作之路繼續(xù)走好？在業(yè)內人士看來，最關鍵的是油氣投資項目。 
　　國內知名石油經濟學者陸如泉認為，在“一帶一路”中的“油路”建設，大中型油氣投資項目是關鍵和重中之重。目前可以預見的是：中亞與俄羅斯地區(qū)上游油氣田勘探開發(fā)項目，中亞、俄羅斯、緬甸與中國的油氣跨境建設項目，南亞與中國的跨境油氣管道項目，中國在中亞、南亞的煉油化工項目，俄羅斯等在中國國內合資建設的煉油化工及可能的加油站項目等，均是未來“油路”建設上的投資引擎。上述項目如果在未來十年能夠正常推進，則年均投資額將超過200億美元（約1200億元人民幣）。
　　記者從中國石油集團經濟技術研究院得到的數(shù)據(jù)表明，未來，通過管道進行跨境輸送的天然氣貿易量，高峰期每年將超過1000億立方米，年度貿易額將達到3500億元人民幣以上；通過管道進行跨境輸送的原油貿易量，高峰期每年將達到6000萬噸以上，年度貿易額將達到2000億元人民幣。
　　“關鍵是通過裝備的出口，或者在資源國當?shù)亟ㄔO裝備制造基地，能夠在‘一帶一路’國家推廣中國石油工業(yè)的標準。美歐大型跨國石油公司全球化經驗的實踐告訴我們，標準意味著主動權、話語權和盈利能力。掌握標準比什么都重要?！标懭缛f。（楊曉宇）

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